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鞍山钢铁集团公司基层党支部工作评价办法
(试  行)

各单位党委:
为提高基层党建工作的科学化水平,进一步指明党支部建设的方向,明确基层党委抓党支部的责任和方法,建立基层党支部工作循环提升体系,激励基层党组织和广大党员持续创先争优,不断将党组织的政治优势转化为企业竞争力,特制订本办法。
一、工作目标
鞍山钢铁集团公司基层党支部建设的目标:把基层党支部建设成为推动发展有力、党员群众满意、凝聚作用突出,不断将政治优势转化为企业竞争力的坚强堡垒。
二、评价原则
基层党委是开展党支部工作评价的主体。开展党支部工作评价,有利于基层党委掌握党支部工作情况、查找存在问题、明确工作重点,激励党支部书记干事创业,带领基层党支部和党员不断创先争优。党支部工作评价要坚持“增强实效性、突出导向性、体现规范性、具有操作性”的原则。
“增强实效性”,就是要紧紧围绕企业中心工作,将“党支部书记作为怎样?职工队伍士气怎样?经营业绩完成怎样?”作为检验党支部工作的重点,激励党支部书记紧扣企业生产经营中心工作,带好党员和职工队伍,促进本单位取得卓越的经营业绩。
“突出导向性”,就是要通过梳理党支部工作评价内容,明确基层党支部工作的方向和重点,将评价内容和工作内容有效对接,使评价成为党支部工作的“风向标”和“指挥棒”。
“体现规范性”,就是要通过明确党支部工作评价的目标、原则、内容、方法、流程和结果应用,建立一套完整规范的党支部工作评价体系,实现党支部工作PDCA闭合循环,使党支部工作评价的各个环节都有依据,规范有序。
“具有操作性”,就是要按照《鞍山钢铁集团公司党支部工作评价展开表》(见附件1)和《鞍山钢铁集团公司党支部工作评分表(参考样例)》(见附件2)的要求,结合本单位实际制定季度党支部工作评分表,使评价标准和评价步骤均符合工作实际要求,清晰、明朗、可量化、易操作。
三、评价内容
党支部是企业党组织发挥政治核心作用的重要执行终端,核心就是做“人”的工作。充分调动人的积极性,带一支能够促进企业发展的队伍是党支部书记的主要职责。基层党支部工作评价一般应包括作为评价、士气评价、业绩评价三方面内容,基础分100分。
(一)作为评价(基础分40分)
作为评价是指对党支部按照上级党组织要求开展党支部工作情况的评价,分为基础工作评价、重点工作评价、特色工作评价三方面:
1.基础工作评价(只减分不加分)。基础工作是指根据《党章》和有关文件规定,党支部必须做的日常性工作,基本要求是严肃认真、规范运作,严格按照党的制度和规定办。基础工作评价主要根据《鞍钢党支部基础工作规范》和《鞍钢党小组基础工作规范》,重点对党支部的“三会一课”、换届选举、制度建设、发展党员、党费收缴等进行检查评价。发现一个不合格项,一般减1分。
2.重点工作评价(满分40分)。重点工作是指上级党组织为了充分发挥企业党组织的政治核心作用,在企业发展的不同阶段,为推进企业发展和党组织作用发挥,所确定的必须着力推进的工作。重点工作评价就是看“将党的政治优势转化为企业竞争力”的工作思路在党支部的落实情况,即:党支部通过执行上级决策、参与本级决策,将党的政策优势转化为领导力;通过服务职工群众,将思想政治工作优势转化为凝聚力;通过与网络问企相结合的共产党员工程活动,将组织优势转化为创新力;通过党员队伍建设,将先进性优势转化为带动力的具体情况。具体评价如下:
一是执行决策情况、参与决策情况(满分10分)。主要评价党支部执行上级决策指令情况;党支部参与本单位决策情况。每季度基层党委都应按照工作部署,在季度党支部工作检查前,确定本季度检查党支部执行上级决策指令的具体事项,检查内容可根据工作实际进行灵活调整。党支部参与本单位决策情况主要指党支部按照《鞍钢基层党支部工作条例》中相关规定执行情况。
二是服务职工群众情况(满分10分)。主要评价党支部开展职工思想政治工作,解决职工在思想、工作和生活等方面困难的工作方法、工作网络和工作效果,以及职工队伍的稳定状况。
三是与网络问企相结合的共产党员工程活动情况(满分10分)。主要评价党支部以网络问企为载体,梳理本单位存在的瓶颈问题,将网络问企活动与共产党员工程有效对接,将问题变任务、任务变项目,组织交任务、党员挑重担,扎实开展共产党员工程活动,解决生产经营的重点难点问题的情况。
四是党员队伍建设情况(满分10分)。主要评价党员典型选树、党员技能提升、党员目标管理和党员作用发挥情况等。
3.特色工作评价(只加分不减分)。特色工作是指党支部根据本单位生产经营特点和职工队伍实际,为带好队伍、促进发展,自行设计工作项目,以薄弱点作为创新点,使队伍建设进入新水平,使单位业绩达到新高度的工作。特色工作评价主要考察党支部突破传统模式的条框,创造性开展工作的能力。此项评价分成两部分:一是评价党支部一项特色工作,根据实际效果可加1-5分;二是党支部取得各种集体、个人荣誉,交流工作经验,获得各类工作成果,完成交办任务等,基层党委可根据实际灵活设定奖励分数。
(二)士气评价(基础分20分)
士气评价是指对整个队伍的态度、斗志、凝聚力的整体评价,分为职工思想状况评价、职工自主作为评价及群众满意度测评三个方面:
一是职工思想状况评价(满分10分)。主要通过看职工为企业发展建言献策情况和参与企业日常宣传、管理、活动等情况,考察职工对企业的关注度、参与度和队伍的活跃度,评价党支部日常教育引导职工的实际效果和汇聚职工正能量的能力。
二是职工自主作为评价(满分10分)。主要评价职工自觉立足岗位降本增效,主动想办法、定措施,解决实际问题的情况;党支部对职工所提意见或建议的采纳实施情况,和对职工需求及关注点的反馈、督办情况;职工在急难险重任务中的参与和表现情况等。
三是职工群众满意度测评(作否决项,不赋分)。对党支部工作进行测评(测评票见附件3),参与测评人数一般不少于单位在岗职工人数的50%。当测评结果“满意”和“基本满意”率低于80%时,一票否决,对党支部书记进行免职,并降职使用。
(三)业绩评价(基础分40分)
业绩评价是指对党支部所在单位完成生产经营绩效情况的评价(应包括上级下达的任务指标、生产指标和降本指标等综合完成情况)。
四、评价方法
1.测。由基层党委组成检查组,在到党支部实地检查前,检查组对每个受检党支部进行群众满意度测评,汇总测评结果,进行数据分析,增强检查的针对性和实效性。
2.听。通过听取受检党支部工作汇报,了解党支部的总体工作概况、基础工作情况、生产经营业绩及党建工作特色、亮点,同时考察党支部书记的个人综合素质。
3.看。结合汇报内容和有关规定,查找相关记录痕迹,对其进行业绩与效果评估检查。
4.问。分别与受检党支部的党支部委员、党小组长、党员和职工群众,了解党支部在基础工作、重点工作、特色工作的落实情况,考察党支部各项工作是否落实到实处。
5.评。检查组对党支部工作进行点评。检查组成员要在现场对受检党支部工作进行一分为二的点评,既要肯定工作成绩、经验和亮点,同时也要指出检查发现的问题与不足,并提出整改建议。在总体检查结束后,要本着实事求是、客观公正的原则,为受检单位进行打分,并由组织方汇总评分情况,得出结论性意见。
五、评价流程
为确保评价更加客观、科学、有效,各基层党委应采取月度自检、季度巡检、年度总评相结合的方式对党支部工作进行检查考核,使党支部的工作实现循序改进、卓越提升。
1.月度自查。党支部对照检查要点进行自检自查。通过对自身工作进行系统梳理,总结工作成绩,查找差距不足,保证各党支部主动发现问题、主动制定措施、主动进行整改,实现党支部工作的主动修正、循环完善、自我提高。
2.季度巡检。每季度基层党委要参照《鞍山钢铁集团公司党支部工作评分表(参考样例)》参考样例,根据实际,制定季度检查评分表,组成检查组,对全体党支部,特别是一线作业区级党支部进行工作检查,分别打分,总体排序。通过检查和交流,使党支部书记能够找到差距、明确目标、制定措施;通过党委季度集中讲评,进而保证党支部整体工作水平不断提高。
3.年度总评。基层党委根据季度党支部打分排名,形成年度党支部综合得分、排名,以此为依据,进行党内评先,交流调整党支部书记,同时明确下一年度党支部建设的重点。
六、结果应用
1.各基层党委要于每季度首月15日(节假日顺延)前,将上一季度的《(  )季度一线作业区党支部工作评价排序表》(见附件4)报上级党委组织部。
2.对于年度内排名均在本单位前20%的一线作业区党支部,其党政负责人若在本党支部任职6个月以上,一般应作为本单位参评鞍山钢铁优秀共产党员、优秀党务工作者、先进工作者的推荐人选。对季度排名后20%的一线作业区党支部,由基层党委对党支部班子进行诫免谈话。对于连续两个季度检查考评排名后20%的一线作业区党支部,一般应取消各类评先资格。
3.对于检查评价优秀的党支部书记、副书记要优先提拔任用,选派到关键、重要岗位。对于检查评价排名靠后党支部书记进行调整、交流,对于连续3个季度排名后20%的一线作业区党支部书记进行免职。每年基层党委一般按不低于10%的比例对党支部书记进行免职或平职交流。
4.鞍山钢铁所属二级公司党委要对所属基层党委开展党支部工作评价情况进行考评。鞍山钢铁党委组织部将定期对所属单位党委开展党支部工作评价情况进行检查。
附件:
1.鞍山钢铁集团公司党支部工作评价展开表
2.鞍山钢铁集团公司党支部工作评分表(参考样例)
3.鞍山钢铁集团公司党支部工作群众满意度测评票
4.(  )季度一线作业区党支部工作评价排序表

鞍山钢铁集团公司党委组织部
      2013年6月4日

 

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